Mantener y mejorar la oferta de atención social, implementar nuevas políticas públicas, eliminar el impedimento jurídico que no permite obligarlos a rehabilitarse y continuar con los operativos judiciales, son algunas de las soluciones que podrían ayudar a mitigar la actual situación de los habitantes de calle en las ciudades de Colombia, éstas fueron analizadas en el programa de Observatorio de Gobierno Urbano del Instituto de Estudios urbanos (IEU) de la Universidad Nacional, por Myriam Cantor, Subdirectora Para la Adultez de la Secretaría Distrital de la Integración Social de Bogotá, Hugo Acero, Subsecretario de Convivencia y Seguridad Ciudadana de Bogotá el profesor e historiador Fabio Zambrano del IEU.

Hoy en día la capital colombiana, entre otras urbes, sufre el fenómeno social de personas que por diferentes razones terminaron viviendo en las calles y que por muchos años se han adueñado de zonas específicas de la ciudad, lugares en donde se ha evidenciado un incremento en el consumo de drogas.

El último censo realizado por la Secretaría de Integración Social en el año 2011 reveló que Bogotá, frente a las otras ciudades del país, tiene el mayor número de concentración de habitantes de calle, para aquella época se determinó que de ellos existían alrededor de 9614 que vivían a la intemperie, el 29.48% por causa a adicción a las drogas y el 16.55% por gusto propio. Los hombres ocuparon el primer lugar en esta población con 88.93%, seguido por 10.95% en mujeres y finalmente un 0.05% los transexuales y el 0.24% son extranjeros,

El Instituto Distrital para Protección de Niñez y la Juventud identificó que entre el 2014 y 2015 se incrementó la población de habitantes de calle menor a 18 años, para el 2014 la Secretaría de Integración Social realizó una caracterización, en esta se ubicaron 5062 personas habitaban las calles y estaban en toda la ciudad principalmente en los barrios como: Puente Aranda, Santa Fe, Los Mártires, Teusaquillo, Antonio Nariño y la Candelaria.

El profesor Fabio Zambrano ve esta problemática como. “un fenómeno y como una realidad social bastante dura, no es nueva, es coherente con la ciudad, la ciudad está acompañada desde hace mucho tiempo de habitantes de la calle tanto que el siglo XIX un viajero Suizo uso un término denominado el “gamín” niños abandonados”. Afirma, “que en la actualidad la problemática de los habitantes en la calle no es fenómeno nuevo, éste adquiere una nueva connotación y son las sustancias psicoactivas, este problema se percibe en los años 60, coge velocidad en los 70s y se vuelve un fenómeno gigantesco en los años 80s”

Este fenómeno tiene varias características y está asociado a todas las clases sociales, pero el fuerte impacto se da en los estratos más bajos y a un más cuando se ve el tamaño de la ciudad de Bogotá. Zambrano, concluye “no solo es un problema de la capital del país se ve a nivel nacional y latinoamericano, en Chile los habitantes de la calle le llaman los “Rotos”, en México “Leperos”.

Para la Subdirectora Para la Adultez de la Secretaría Distrital de la Integración Social de Bogotá y psicóloga Myriam Stella Cantor González es claro “que hay entender que este es un fenómeno social de los habitantes de la calle y que no existen solos, que no brotaron virtualmente sino que existe un problema y hay que abordarlo de una manera multidimensional, hay que entender que son varios aspectos que comprende la sociedad”, afirmó, “el próximo año con el DANE realizaremos un censo que nos dará una mayor aproximación de cuantos son los habitantes de la calle que hay en la ciudad.

Hugo Acero Subsecretario de Convivencia y Seguridad Ciudadana, ve la problemática en el caso de Bogotá como un fenómeno que siempre ha existido, no es algo nuevo, es un tema que se mantiene ahí. Para el experto existe una amplia preocupación por todo lo relacionado a los homicidios y violencia. Afirma que: “Bogotá en cuanto a renovación urbana muestra deterioro, hay propietarios que abandonaron sus viviendas por miedo, por temor”.

Sin embargo no es un secreto que en la actualidad los habitantes de la calle se encuentran en gran parte de la ciudad generando para algunos miedo, inseguridad y para muchos otros un problema de estética.

Son habitantes de la calle que el Estado debe atender con todos los instrumentos que tienen. Es un fenómeno que se ha venido complicando sobre todo por el consumo de drogas. “Ya no es un problema de marginalidad y pobreza son otros temas como: narcotráfico, violencia y prostitución”, afirma Acero”.

Otro tema que preocupa a la sociedad es el de adicción que no ha sido visto con detalle y no solo en Bogotá, sino en ciudades como Medellín, es un problema complejo, social y de seguridad desde luego debe verlo el Estado con la implementación de nuevas políticas públicas.

Los tres invitados afirman que en los últimos años las cifras de consumo aumentaron y hemos dejado de ser exportadores de droga para ser consumidores. Adicionalmente expresan que existe una ley que establece tanto el tratamiento de salud pero que no ha sido reglamentada y que esto hace que existan problemas graves.

De acuerdo a las anteriores apreciaciones le surge al profesor Zambrano el interrogante de sí somos soberanos en el momento de tratar este tema y como se ve este fenómeno desde el gobierno y si existen propuestas y éstas son tenidas en cuenta, frente a una clara política pública.

“Yo no estoy tan segura para esa toma de decisiones, somos un país desde hace mucho tiempo que hemos trabajo y propendido por la absoluta abstinencia, nosotros estamos trabajando en estos temas y ante la problemática que se vive en la actualidad con los habitantes de la calle expresó la psicóloga Cantor González. Concluye, “nosotros tenemos una sustancia que es muy complicada que no se puede analizar y no se puede buscar un sustituto al bazuco su base es el residuo de la preparación de la cocaína esa base se mantiene”.

La Secretaría de Integración Social en la actualidad está trabajando y viendo a nivel de todas las conductas de la vida en la calle, una de las primeras causas es la sustancia psicoactiva. En el censo de 2011 surgió como primera causa ésta pero en la caracterización en la formulación de la política pública que se realizó el año pasado bajo la Ley 1641 se encontraron algunas variaciones como: “la falta de comunicación familiar, la violencia intrafamiliar, el consumo y el gusto por la sustancia dijo la doctora Cantor.

Otra apreciación completamente diferente le da el experto en seguridad Hugo Acero a esta problemática: “¿el tema de tan soberanos?, creo que se han hecho propuestas hacia el exterior pero llama la atención como no hay implementación de la atención desde el punto de vista de la salud, el tema de las adicciones en Colombia, está la Ley pero no se ha reglamentado entonces existe una posición internacional bastante buena que debería profundizarse un poco más pero internamente no estamos mirando el tema y si lo miramos como salud no hay estructura para atenderlo”. Confirma: “hay que ver otras experiencias sin infringir la ley ni la norma y en ese campo hay que insistir como vamos atender esta población en temas de adición, es un tema que existen y el sistema de salud no está preparado y no quiera asumir esta responsabilidad por el costo”

De acuerdo a lo anterior el profesor Zambrano ve que el fenómeno tiene múltiples dimensiones, existe una estructura del narcotráfico muy avanzada, como de prostitución, consumo y homicidios.

Concluyendo el tema frete a la problemática de los habitantes en la capital el Subsecretario Acero ve un problema de oferta y demanda. Para el historiador Zambrano lo ve como un fenómeno social difícil de solucionar y para la Doctora Cantor, está claro que no hay que obligar a la gente ni realizar ensayos teniendo en cuenta que son seres humanos como todos nosotros.

Finalmente se logra percibir una caracterización importante y es de resaltar que es de “parches y cambuches”, no hay un censo actualizado, no hay un total de la población en Bogotá, y es de ver que este fenómeno existe y surge desde la época de la colonia y no es nuevo ni actual.

El Observatorio de Gobierno Urbano se emite los miércoles de 6:00 p.m. a 7:00 p.m., en UN Radio (98.5 FM en Bogotá y 100.4 FM en Medellín) bajo la conducción del profesor Carlos Alberto Patiño Villa, director del Instituto de Estudios Urbanos; el análisis del profesor Fabio Zambrano Pantoja, y la participación de la asistente de investigación Andrea Hernández Fernández.